Evropska Unija >
Institucije Institucije
Evropske Unije
Evropska unija je napravljena na institucionalnom sistemu koji je jedinstven u svetu.
Zemlje članice imaju nezavisnost za određena pitanja u nezavisnim institucijama koje predstavljaju interese Unije kao celine, same zemlje
članice i njihove građane. Komisija tradicionalno zastupa interese Unije kao celine, dok je svaka nacionalna vlada predstavljena u Savetu, a Evropski parlament direktno biraju
građani. Demokratija i vladavina zakona su zbog toga temelj te strukture.
Ovaj "Institucialni trougao" ograđen je sa još dve institucije: Evropski sud pravde i Evropski finansijski sud . Ostalih pet tela
čine sistem potpunim.
Biran svakih pet godina direktnim glasanjem, Evropski
parlament je odraz demokratske volje Unijinih 374 miliona građana. Zajedno sa pan-Evropskim političkim grupacijama,
predstavljene su najvžnije političke partije zemalja
članica.
Parliament ima tri osnovne funkcije:
Deli sa Savetom moć ozakonjenja, tj. usvaja Evropske
zakone (direktive, regulacije, odluke). Njegovo učešće u
donošenju zakona pomaže garantovanju domokratskog
legitimiteta usvojenih tekstova;
Zajedno sa Savetom rukovodi budžetom i tako utiče na
troškove EU. Na kraju procedure, usvaja budžet u celini;
Praktikuje demokratski nadzor nad Komisijom. Potvrđuje
nominaciju za članove Komisije i ima pravo cenzure Komisije.
Takođe praktikuje i politički nadzor nad svim institucijama.
Sedište Evropskog Parlamenta je u Strasburu.
Savet EU
Savet je glavno telo za donošenje odluka u EU. Oličenje je
zemalja članica, čije predstavnike okuplja regularno na
ministarskom nivou.
Na osnovu dnevnog reda, Savet se sastaje u
različitom
sastavu: inostrani poslovi, finansije, obrazovanje,
telekomunikacije itd.
Savet ima izvestan broj obaveza:
On je zakonodavno telo Unije; za širok domen pitanja,
praktikuje tu zakonodavnu moć zajedno sa Evropskim
parlamentom;
Koordinira ekonomskim smerovima zemalja
članica;
Zaključuje, u ime EU,
međunarodne dogovore sa jednom ili
više država ili međunarodnih organizacija;
Zajedno sa Parlamentom, rukovodi budžetom;
Donosi odluke potrebne za utvrđivanje i implementiranje
zajedničke međunarodne i bezbednosne politike, na osnovu
opštih regulacija koje je doneo Savet Evrope;
Koordinira aktivnostima zemalja članica i usvaja merila
u policijskoj i pravosudnoj saradnji u pitanjima kriminala.
Evropska
komisija
Evopska komisija drži i podupire opšte interese Unije.
Predsednik i članovi Komisije se biraju od strane zemalja
članica pošto su prethodno odobreni od strane Evropskog
parlamenta.
Komisija je invršni organ institucionalnog sistema
Unije
Ima pravo da daje nacrte zakona i potom ih predstavi
Parlamentu i Savetu;
Kao Unijino izvršno telo, odgovorno je za
implementiranje Evropskog zakonodavstva (direktive,
regulacije, odluke), budžet i programe usvojene od strane
Parlamenta i Saveta;
Ponaša se kao čuvar Postupaka i, zajedno sa Sudom
pravde, uverava se da se zakon Zajednice pravilno
primenjuje;
Predstavlja Uniju na međunarodnoj sceni i pregovara oko
međunarodnih dogovora, uglavnom na polju razmene i saradnje
Evropski
sud pravde
Evropski sud pravde vodi računa da su zakoni Zajednice
saglasno interpretirani i efektivno primenjeni. Ima sudsku
nadležnost u sporovima između zemalja članica, institucija EU,
poslova i pojedinaca. Sud prvog stepena je pridružen od 1989.
godine.
Evropski
finansijski sud
Evropski finansijski sud proverava da li su porezi Unije
prikupljeni i svi njeni troškovi utrošeni po zakonu i da je
finansijski menadžment EU uredu.
Evropska
centralna banka
Evropska Centralna Banka uokviruje i implementira evropsku
monetarnu politiku; upravlja operacijama međunarodne razmene i
omogućuje gladak rad platnih sistema.
Ekonomski i socijalni savet
Evropski Ekonomski i Socijalni Komitet zastupa stavove i
interese civilnog društva u Komisiji, Savetu i Evropskom
parlamentu. Savet mora biti konsultovan po pitanjima ekonomske
i socijalne politike; takođe može davati mišljenja na
samostalnu inicijativu o drugim pitanjima koja smatra
važnim.
Komitet
regiona
Komitet regiona vodi računa da se poštuju regionalni i
lokalni identiteti. Mora se konsultovati po pitanjima
regionalne politike, okoline i obrazovanja. Sastavljen je od
predstavnika regionalnih i lokalnih vlasti.
Evropska
investiciona banka
Evropska investiciona banka (EIB) je finansijska
institucija Evropske unije. Finansira investicione projekte
koji doprinose balansiranom razvoju Unije.
Evropski
Ombudsman
Svi pojedinci ili entiteti koji žive u Uniji mogu se žaliti
Evropskom ombudsmanu ukoliko smatraju da su njihova prava
ugrožena od strane institcije EU ili nekog njenog tela.